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工作组的组长孙副局长说话:“钱红书记、高友军主任、二委会成员,我们受江口市委政府委托,组成‘固本强基’工作组来到民江村。既是帮扶工作,又是互相学习。”
“我想在今后的二个月时间里,认真调研、细致考虑,与民江村的干部们一起,解决好面临的问题与困难,向村民们一个满意的交待、向市委市政府一个满意的交待。”
接下来,江敏书记介绍了民江村的主要情况以及希望工作组帮忙解决的问题。
成员互相认识和村里主要情况介绍时,陈峰并没有认真的听。他感兴趣的是,江敏书记希望工作组帮忙解决什么事情?
江敏书记介绍了民江村目前主要存在的二个困难。一是股份制改造。二是闲置厂房的出路。
民江村虽然说是村,但地处江口市的郊区,连续几年被市、区二级政府开发征用后,其实已经没有什么空余的土地。
另外有一部分土地用来建设安置房,让所有的村民住上了楼房。还有一些土地用来建造了一二层的厂房,出租给需要办厂的人,每年收取租金。
孙组长回应着江敏书记的话,提出了固本强基工作组的主要几项工作。
一是要帮助民江村进行股份制改革。进行改制前,就必需先制定好股改方案、清查资产,制定股份制合作社的议事制度、监督制度等,为以后撤消村的建制,成立股份合作社做好准备。
二是要提出切实有效的解决空置厂房的思路。
三是帮助村二委制订经济、社会发展规划。
四是依据上级部门的精神,完善村二委的议事制度、报销制度等一系列办事、监督制度。
陈峰虽然从小生活在农村,但对郊区农村党建工作、经济发展工作都不熟悉。参加工作后,只是当过老师,现在在教育行政部门从事宣传工作,对具体的村级经济发展工作没有任何的头绪。
当然,不会的,不懂的,都可以学。自己又不是组长,基本上不用拍板决定。二个月的工作经历,使陈峰比较全面认识了城郊农村的党建工作、经济发展工作、民生工作等等。
按照工作组内部的分工,陈峰主要是负责文字工作。
比如写写工作组的活动报道,尽量在市组织部每半月汇编一次的《固本强基工作简报》上发表,提高工作组的知名度。
再比如根据收集来的各类制度的范本,写好适合民江村,后改为民江股份合作社的各项制度。
这些工作,对陈峰来说,是小菜一碟。写文章、写材料本来就是他的工作强项。
民江村在镇明区,经济发展水平还是很不错的,这与村二委的努力分不开。
工作时间一长,陈峰知道,虽然江敏书记与高友军主任之间的关系不是很好,但二人在发展村级经济的许多方面还是能合心。
二人关系不好的主要原因是江敏书记太强势,一直想控制村二委的所有工作。高友军主任觉得有时被架空,当然心里会不舒服。
好在高友军主任经常以好男不跟女斗为由,许多方面都让着她。
因为他知道江敏书记虽然强势、虽然想控制村二委的工作,但出发点都是为了村里发展,个人的私欲倒也没有什么。
江敏书记的先生开了一家大公司,每年的纯收入都在百万以上,这在当时,可以算是非常有钱。高友军主任开办了一家规模不大不小的公司,在经济上,也是属于千万级别的老板。
二人自身的经济条件都很不错,就没有化心思去捞好处,倒真正地促进了民江村集体经济的壮大。
当然也有个别村的书记与村主任,虽然家里经济条件非常优越,还是千方百计地想着贪污受贿,绞尽脑汁地去捞钱。
附近的几个村庄,由于书记与主任争斗太厉害,甚至互相拆台,村级经济发展就明显落后。
正因为民江村的经济发展还可以,镇明区乃至江口市,就把股份制改革试点放在了这里。
孙组长当然把工作的主要时间与精力放在制定股份改革方案上。
他知道,如果股份制改革方案可行,能成功实施,使民江村成为镇明区甚至江口市第一家村级股份合作社。股份制方案能成为其它村进行改革的样本,那工作组的成绩,也就是他自己的工作成绩就是非常厉害。
农村股份制改革在全国来说,已经有了先行的地区。作为主管农业工作的市农林局的副局长,早已经去试行的地方考察学习过。
固本强基工作组现在要做的工作,就是在其它地方先行先试的经验基础上,依据民江村的历史、居民情况,再结合镇明区、明宁市的要求,来完善农村股份制方案。
比如是在民江村成立起算起?还是从新中国成立起算起?农民一年算一股的话,村干部是当一年算二股还是一点半股?书记与主任是否再算高一点?出嫁的女儿或出去读书、参加工作的人,户口还在民江村的,如何来算?由于历史原因,户口挂在民江村,但一直工作在城里的,又如何算?
以前不涉及到经济原因,对农村户口都不感兴趣,有些人还都会想方设法迁出去。
现在涉及到以后的分红,有了经济利益的冲突,所有问题都会涌现出来,这就需要方案制定者的智慧和勇气。制定的方案能否照顾到大部分人的利益,这关系到能否顺利地得以通过与实施。
方案毕竟不可能照顾到每一个人的利益,这就需要书记和主任的工作能力,看他们能否做通这一小部分人的工作,做到不上访、不闹事。
股份制方案起草好,经历了村二委班子成员讨论、全村党员大会讨论、村中老人大会讨论、全体村民讨论等一系列会议。其中有部分村干部、部分党员提出一些疑义,被书记、主任联合降服。
为什么认为是降服,而不是说服,是由于让陈峰感觉到,江敏书记与高友军主任在这方面能联合起来,对这部分人进行威逼利诱。